【 雙慈亭 】 原名天后宮， 是鳳山歷史最久的寺廟，俗稱 鳳山媽祖廟 ，地方上慣稱「天后宮」、「媽祖廟」、「大廟」。

創建年代在清朝康熙年間。鳳山設縣時稱為「下陂頭街」，地勢是縣城最高點也是中心點，先民都認為是吉穴，相傳風水所說的雞母穴，由神佛坐鎮最恰當，最適合以女性為主神的廟，有如母雞在保護小雞，最早明鄭時期 福建 移民迎來 普陀山 觀音菩薩 香火，虔誠奉祀，時稱觀音亭 。

本僅奉祀 觀音佛祖，因於清乾隆 18 年 ( 西元1753 年 ) 增建廟宇前殿， 自 泉州 迎接 媽祖 奉祀 ，前殿奉祀天上聖母，後殿主祀觀音佛祖，前後兩殿以韋馱殿連接在一起，二尊主神皆為女性，信徒感念二聖慈悲為旨，合稱「雙慈」，顧名思義，「雙」是指二聖 ─ 觀音佛祖，與天上聖母之謂。

「慈」乃旨其慈悲濟世，慈悲為本之義。大乘義章：「愛憐名慈，惻愴曰悲。」二聖俱列於內奉祀，始名為 雙慈亭 。

於民國108年四月升格為殿改稱【雙慈殿】。

　　

在全省六千多間廟宇中，至今也僅有少數廟宇是將觀音佛祖與天上聖母併供奉為主神的廟宇，且早於三百多年前清乾隆時期即已然如此，是為本廟最大特點之一。

由殿內樑柱結構的建造方式，於焉可見與現存於中國大陸的古廟有甚多相仿之處。巨柱分鼎立於兩側，魏峨聳立，直稱巨型橫樑，其上再以工字型建構方式架撐主樑，儼然而成廟宇的主結構體，以該主樑為主軸，屋脊順勢兩旁坡揹而瀉，除勾勒出流暢的動線，更烘托出整體恢弘磅礡之氣勢。

廟觀為三殿式，於民國105年增建後殿玉皇閣凌霄寶殿現為最新廟觀，雙慈殿香火迄今香火鼎盛不墜。明末時，雙慈殿四周即形成草店街市，稱作「草店仔街」，乾隆53年(西元1788年)鳳山縣署從左營遷來下陂頭街，雙慈殿鄰近街市更加熱鬧。並逐漸向四週擴大聚落，由於當地開發非常的早，成為清朝鳳山縣境最大的街市，是鳳山的發祥地。


        在清朝時期，本廟即已為官府及民間百姓備極重視的禮俗文教之地，曾有三度大幅的重修整建，並有文誌可資為考。分別為嘉慶 23 年 ( 西元 1818 年 ) 南路參府黃氏曾修建，在今正殿神龕兩邊牆上，仍留有當年木聯一對，上書「雙眼觀來早空 色相澄蓮座，慈航渡處長息風波奠海邦」。

繼而在道光 8 年 ( 西元 1828 年 ))，盧朝宗再重修，今在右廂房外壁上還嵌有道光八年時所立的「重修雙慈亭」碑，高 3尺 4 寸，寬 1 尺 7 寸，正書 12 行，每行 25 字 及至光緒13 年 ( 西元 1887 年 ))，通裕號等商家也籌資共修。現在殿中有十多方古匾 歷史最悠久乃是觀音殿正上方乾隆十年(西元1745年)的匾，除同治 7 年 ( 西元 1868 年 「風引帆回」匾，以及同治 11 年 ( 西元 1872 年 「寰瀛覆冒」匾外，其餘皆為光緒年間遺下的匾額。

　　在日據時期也曾有小幅修葺。在民國36 年政府播遷來台時，因軍旅眷屬無以為居，由當時縣長陳皆興下令暫居媽祖廟，一些先民所遺留下的古蹟也因而遭受些許破壞。嗣後台灣光復20 餘年也都未再修葺，及至民國61 年4 月正式成立雙慈亭管理委員會，主任委員由洪俊德出任。經第一屆第四次委員會決議通過，籌資重修，為時二載，耗資約新台幣壹百萬元，至民國64 年竣工，廟貌也較前莊嚴肅穆。

如今管理委員會成立已十一屆，經歷三位主任委員的管理及諸委員的鼎力協助，使得香火越加鼎盛，並在第五屆主任委員蘇榮銓的協助下，將原本缺少的左廂房土地購買下來，以備將來做為圖書館，嘉惠地方學子。

更值一提的就是在民國80 年間全廟在委員會的通力合作下做了大幅的整建翻修，使現實的廟貌，殿堂宏偉，外觀莊嚴堂皇，內部雕樑畫棟，金碧輝煌，肅穆的殿堂，微冉裊繞的氤氳，無不令人發思古之幽情，念先人遺澤之被覆。

　　感念神佛的庇佑。殿內一石一木思之而由衷仰止，古色古香令人心怡神逸。 而主任委員蘇榮銓，於甫接任主任委員時當時廟內僅餘兩百餘萬的經費，經蘇主任委員的大願祈求，神佛顯化及十方善信奉獻心力。使整個廟宇的整建翻修竟完成了約六千萬元的工程，也可算是空前的盛事。

　　現在廟觀為二殿式加後殿凌霄寶殿，有右廂房及左廂房。

由最內殿兩旁的廟牆，尚可看出當時遺留下來的「三尺後牆」，古時候建廟都是以黃土製成的磚土充填，為求鞏固牢靠，廟牆的厚度都達到三尺厚，而本廟內殿兩旁的廟牆仍保留著，雖經數度粉刷，但原材質仍保留完好如初，由側門觀看也都可以看到已有200 年歷史的三尺厚土牆，而原始地板依舊埋於碎石底下，可為彌足珍貴。

內殿供奉正座的是觀音佛祖，年代久遠，長年浸沐於鼎盛的香火，原來觀音佛祖的臉也變的黑色的，由於坊間有此傳說稱觀音佛祖有紅臉的也有黑臉的說法不一而同，但本殿的觀音佛祖因蒙受長久以來的鼎盛香火始變得黑色的。在此也一併說明之。

施琅於康熙22 年( 西元1683 年)8 月鄭克塽降清後，偕同陸師提督吳英率兵入台。恰逢清朝冊封琉球正使汪楫等返國以「聖德與神庥等事」具題請封，施琅亦即奏上「為神靈顯功破逆，請乞皇恩崇加勒封事」摺字，譂述其攻台前後媽祖顯靈協助清軍事蹟，請清廷崇加勒封。至此施琅至台後首先將鎮北坊赤崁城南之寧靖王宅邸改為天妃宮，康熙25 年福建通誌卷十一祭典，台灣府所載安平鎮及澎湖之二所天妃宮，乾隆重修鳳山縣志卷五壇廟所載康熙22 年奉文建之天后宮皆為此時所建。

  根據康熙年間台灣府及所屬各縣志之記載，僅康熙39 年( 西元1700 年) 諸羅縣之笨港街增置天妃廟一座。熙56 年( 西元1717 年) 諸羅縣志記載有天妃廟四所，一在外九莊笨港街( 康熙39 年居民合建)，一在淡水干豆門( 康熙51 年通事賴科鳩眾建) 一在鹽水港街( 康熙55 年居民合建)，一在諸羅縣城南縣署之左( 康熙56 年知縣周鍾瑄鳩眾建)。

  康熙59 年( 西元1730 年)，台灣縣誌載有媽祖廟四條，其一為大媽祖廟，即寧靖王故居改建者；其二為小媽祖廟，在西定坊水仔尾，康熙22 年至23 年所建，其三在鹿耳門，云：「媽祖廟，康熙58 年各官捐俸同建。前殿祀媽祖，後殿祀觀音，各覆以亭，兩旁建僧舍六間，僧人居之，以奉香火。董其事者，經歷王世勷也」。其四在澎湖，云：「媽祖廟，澎各澳海口俱有廟祀，繁不備載」。

  而康熙59 年鳳山縣誌載有天妃宮三座，一在安平港渡口，康熙25 年福建通誌已載之；一再興隆莊左營；一在興隆莊龜山之頂，康熙22 年所建。由上述三部縣誌之記載，可看出康熙50 年前後，台灣媽祖信仰圈不斷展開，新建媽祖廟也於其時，動土興建，且在那時候，由通誌上即可看出已早有前殿奉祀媽祖，後殿奉祀觀音之記載，而本廟( 雙慈亭) 是在乾隆18 年即西元1753 年重修，並增奉媽祖前殿，按台灣地方習俗，一般廟宇經歷50年後按例會予以重整建，以乾隆18 年往前朔及50年，為西元1703 年左右，即是康熙40 年左右，正值前述台灣各地大肆興建媽祖廟風氣鼎盛的年代。